Ο βουλευτής Δράμας και Τομεάρχης Δικαιοσύνης του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, Θεόφιλος Ξανθόπουλος, κατέθεσε ερώτηση για τα σοβαρά τεχνικά προβλήματα που παρουσιάζονται στην ηλεκτρονική πλατφόρμα εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών του νέου πτωχευτικού νόμου αλλά και τον κίνδυνο μαζικών πλειστηριασμών της πρώτης κατοικίας των ευάλωτων οφειλετών, μετά την άρνηση της κυβέρνησης να τους αναστείλει και να παρέχει οποιαδήποτε προστασία.
Στην ερώτηση, που υπογράφεται συνολικά από 51 βουλευτές, επισημαίνονται χαρακτηριστικά:
– Τα σοβαρά τεχνικά προβλήματα που διαπιστώνονται στη λειτουργία της ηλεκτρονικής πλατφόρμας ακυρώνουν ουσιαστικά την διαδικασία εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών που τόσο προέβαλε η κυβέρνηση, θέτουν σε κίνδυνο περιουσιακά δικαιώματα των πολιτών και συνιστούν μια ακόμη κοροϊδία των οφειλετών.
– Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ, από την 1-6-2021 έως τις 31-10-2021, 37.779 οφειλέτες έχουν εισέλθει στην πλατφόρμα του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών και ξεκίνησαν την αίτησή τους για να ρυθμίσουν τις οφειλές τους προς τράπεζες, διαχειριστές δανείων, δημόσιο και φορείς κοινωνικής ασφάλισης, χωρίς όμως να την έχουν υποβάλλει ακόμα.
– Η κυβέρνηση δεν δείχνει κανένα ενδιαφέρον για τη τύχη της περιουσίας και των σπιτιών των νοικοκυριών που επλήγησαν τόσο από την δεκαετή οικονομική κρίση όσο και από τις συνέπειες της πανδημίας. Απέρριψε τροπολογία βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ για πάγωμα όλων των πλειστηριασμών πρώτης κατοικίας έως τον Ιούνιο του 2022 χωρίς κανένα ουσιαστικό επιχείρημα. Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με δημοσιεύματα, επικαλούνται κίνδυνο απώλειας τιτλοποιήσεων δανείων στο πλαίσιο του σχεδίου «Ηρακλής» και σχεδιάζουν να βγάλουν αρχές του νέου έτους, στο «σφυρί» του e-auction 40.000 ακίνητα, 8.000-10.000 από τα οποία αφορούν πρώτες κατοικίες ευάλωτων νοικοκυριών.
– Η συνεχιζόμενη μέχρι τις 31-12-2021 αποχή των δικηγόρων από τις διαδικασίες της αναγκαστικής εκτέλεσης, με εντολείς Τράπεζες ή εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων, κατά της πρώτης κατοικίας ευάλωτων οφειλετών, είναι αυτή που ουσιαστικά έχει αποτρέψει μέχρι τώρα τη διενέργεια μαζικών πλειστηριασμών ακινήτων μέσα στο 2021, καθώς τυπικά από την 1-6-2021, η διαδικασία είναι πλέον ανοικτή.
Κατόπιν τούτων, ερωτώνται οι κ.κ Υπουργοί, αν σκοπεύει η κυβέρνηση να θέσει σε πραγματική λειτουργία την ηλεκτρονική πλατφόρμα ή αποτελεί για εκείνη απλώς προπέτασμα καπνού και πρόσχημα για την άμεση εφαρμογή της επόμενης, κυρίως φάσης του νόμου, που προβλέπει την πτώχευση φυσικών προσώπων και εμπόρων και την ρευστοποίηση ολόκληρης της περιουσίας τους. Ερωτώνται επίσης αν προτίθεται η κυβέρνηση να προστατέψει ουσιαστικά τα σπίτια των ευάλωτων νοικοκυριών αναστέλλοντας τουλάχιστον ως τον Ιούνιο του 2022, όλες τις διαδικασίες αναγκαστικής εκτέλεσης καθώς και αν ανέλαβε άλλες δεσμεύσεις και ποιες, προς τους θεσμούς μετά την τελευταία αξιολόγηση.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους κ. κ Υπουργούς:
• Οικονομικών
• Δικαιοσύνης
Θέμα: «Σοβαρά τεχνικά προβλήματα στην ηλεκτρονική πλατφόρμα εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών του νέου πτωχευτικού νόμου, θέτουν σε κίνδυνο περιουσιακά δικαιώματα οφειλετών-Η κυβέρνηση αρνείται να προστατέψει τα σπίτια χιλιάδων ευάλωτων νοικοκυριών από επικείμενους μαζικούς πλειστηριασμούς»
Στο νέο πτωχευτικό κώδικα που ψήφισε η κυβέρνηση της ΝΔ(ν.4738/20), εντάχθηκε και η εξωδικαστική ρύθμιση οφειλών, ως διαδικασία πρόληψης της αφερεγγυότητας. Στις συγκεκριμένες διατάξεις υπάγονται όσοι έχουν οφειλές σε πιστωτικά ιδρύματα και άλλους χρηματοδοτικούς φορείς, το Δημόσιο και Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης. Ωστόσο, οι χρηματοδοτικοί φορείς διατηρούν διακριτική ευχέρεια ως προς την υποβολή πρότασης ρύθμισης οφειλών και ως προς το περιεχόμενό της και δεν υποχρεούνται να υποβάλουν προτάσεις σε όλες τις περιπτώσεις που τους απευθύνεται αίτηση.
Σύμφωνα με το άρθρο 29 του παραπάνω νόμου, η διαδικασία εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών διεξάγεται μέσω ψηφιακής πλατφόρμας ηλεκτρονικής υποβολής και διαχείρισης αιτήσεων, που αναπτύσσεται από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης σε συνεργασία με την Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.), και στην οποία παρέχεται πρόσβαση μέσω της ιστοσελίδας της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. Η αίτηση για την εξωδικαστική ρύθμιση οφειλών υποβάλλεται από τον οφειλέτη ηλεκτρονικά στην Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.) με τη χρήση της Ηλεκτρονικής Πλατφόρμας
Μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας της ΕΓΔΙΧ, πραγματοποιούνται σημαντικές λειτουργίες και εφαρμογές, όσον αφορά την διεκπεραίωση της αίτησης των οφειλετών, όπως η αυθεντικοποίηση των συμμετεχόντων στη διαδικασία μέσω των μοναδικών κωδικών-διαπιστευτηρίων, η υποβολή συνοδευτικών εγγράφων σε ηλεκτρονική μορφή, η έκδοση πιστοποιημένων εγγράφων κ.α.
Η ηλεκτρονική πλατφόρμα τέθηκε σε λειτουργία την 1 Ιουνίου 2021, μαζί με την πλήρη εφαρμογή του νέου πτωχευτικού κώδικα. Όμως όλο αυτό διάστημα έχουν παρατηρηθεί από τους χρήστες της, κυρίως δικηγόρους, σοβαρά τεχνικά προβλήματα τα οποία καθιστούν ατελή τη χρήση της και δημιουργούν επιπρόσθετα εμπόδια με δυσμενείς συνέπειες για τους οφειλέτες (αδυναμία ρύθμισης, τόκοι και προσαυξήσεις κλπ).
Πρόσφατα ο Πρόεδρος της Ολομέλειας των Προέδρων Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος και του ΔΣΑ, Δημήτρης Βερβεσός, υπέβαλε αναφορά στον Ειδικό Γραμματέα Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους, Φώτη Κουρμούση, με την οποία ζητεί την άμεση επίλυση των τεχνικών προβλημάτων που έχουν παρουσιαστεί και τα οποία προσδιορίζει ως εξής:
1. Καθυστέρηση στην άντληση δεδομένων.
2. Αδυναμία άντλησης δεδομένων μετά από ακύρωση αίτησης.
3. Αδυναμία πλήρους και ορθής αντιστοίχισης περιουσιακών στοιχείων.
4. Άντληση (εκ του συστήματος) ακινήτων που δεν ανήκουν στην κυριότητα του αιτούντος.
5. Αναγκαία αποσαφήνιση του τρόπου άντλησης του ποινικού μητρώο
Στην ίδια αναφορά επισημαίνεται επίσης ότι δεν υπάρχει τρόπος λυσιτελούς επικοινωνίας με την υπηρεσία, ενώ οι όποιες απαντήσεις δίδονται στα ερωτήματα των δικηγόρων περιέχουν κατά κανόνα παραπομπή στη οδηγίες, χωρίς να επιλύεται κανένα από τα πρακτικά προβλήματα που επισημαίνονται.
Τα παραπάνω τεχνικά προβλήματα είχαν ως συνέπεια αφ’ ενός την ουσιαστική αδυναμία λειτουργίας της πλατφόρμας, αφού μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2021, ουδείς οφειλέτης είχε κατορθώσει να υποβάλλει οριστική αίτηση για την υπαγωγή του στην εξωδικαστική ρύθμιση, αφ’ ετέρου την διακινδύνευση περιουσιακών δικαιωμάτων των πολιτών. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ, από την 1-6-2021 έως τις 31-10-2021, 37.779 οφειλέτες έχουν εισέλθει στην πλατφόρμα του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών και ξεκίνησαν την αίτησή τους για να ρυθμίσουν τις οφειλές τους προς τράπεζες, διαχειριστές δανείων, δημόσιο και φορείς κοινωνικής ασφάλισης, χωρίς όμως να την έχουν υποβάλλει ακόμα.
Ταυτόχρονα, παρά τις τυμπανοκρουσίες της κυβέρνησης για το νέο πτωχευτικό κώδικα, δεν έχει συσταθεί ο προβλεπόμενος Φορέας Απόκτησης και Επαναμίσθωσης ο οποίος θα αναλάμβανε να αγοράσει το ακίνητο του αδύναμου οφειλέτη και να του επαναμισθώσει για μια 12ετία. Βλέπουμε ότι η κυβέρνηση είναι ανίκανη να εφαρμόσει ακόμη και όσα η ίδια είχε προβλέψει στο νόμο. Ακόμη και τώρα, δεν είναι μάλιστα σε θέση να αναγγείλει πότε θα είναι έτοιμος ο νέος Φορέας. Επίσης δεν έχει θεσπιστεί δια νόμου δεσμευτικό δεοντολογικό πλαίσιο λειτουργίας των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων και δεν έχουν ανασταλεί οι πλειστηριασμοί, ούτε σε βάρος ευάλωτων νοικοκυριών, παρά την δυσμενή οικονομική κατάσταση που προκάλεσε η πανδημία.
Πριν λίγο καιρό, η κυβέρνηση απέρριψε τροπολογία βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ για πάγωμα όλων των πλειστηριασμών πρώτης κατοικίας έως τον Ιούνιο του 2022 χωρίς κανένα ουσιαστικό επιχείρημα. Επικαλείται αορίστως μια άτυπη συμφωνία του υπουργείου Οικονομικών με τις τράπεζες και τις εταιρείες διαχείρισης, σύμφωνα με την οποία δεν θα επισπεύδονται πλειστηριασμοί, εφόσον και οι δανειολήπτες ενημερώνουν τακτικά για τα εισοδήματά τους, ώστε να διαπιστώνεται αν εμπίπτουν στην προστασία των ευάλωτων με βάση τον πτωχευτικό νόμο. Η άτυπη αυτή συμφωνία όμως δεν δεσμεύει τις τράπεζες και τις εταιρείες διαχείρισης, οι οποίες σύμφωνα με δημοσιεύματα, επικαλούνται κίνδυνο απώλειας τιτλοποιήσεων δανείων στο πλαίσιο του σχεδίου «Ηρακλής» και σχεδιάζουν να βγάλουν αρχές του νέου έτους, στο «σφυρί» του e-auction 40.000 ακίνητα, 8.000-10.000 από τα οποία αφορούν πρώτες κατοικίες ευάλωτων νοικοκυριών, δηλαδή δανειοληπτών με εισόδημα στο όριο της φτώχειας και με αξία ακινήτου χαμηλότερη από τις 150.000 ευρώ.
Την ίδια στιγμή, η κυβέρνηση με πρόσφατη τροποποίηση διατάξεων στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, διευκολύνει την διαδικασία των πλειστηριασμών, προβλέποντας αυτόματη απομείωση του τιμήματος σε περίπτωση που αυτός καθίσταται άγονος.
Με δεδομένο ότι:
-Η κυβέρνηση αν και πριν την ψήφιση του νέου πτωχευτικού κώδικα, εμφάνιζε ως πρωτοποριακή λύση την εξωδικαστική ρύθμιση οφειλών, στη πράξη δεν δείχνει πρόθεση να στηρίξει την διαδικασία που η ίδια εισήγαγε.
– Τα σοβαρά τεχνικά προβλήματα που διαπιστώνονται στη λειτουργία της ηλεκτρονικής πλατφόρμας ακυρώνουν ουσιαστικά την διαδικασία εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών, θέτουν σε κίνδυνο περιουσιακά δικαιώματα των πολιτών και συνιστούν μια ακόμη κοροϊδία των οφειλετών από την κυβέρνηση
-Η κυβέρνηση με την όλη ανεύθυνη στάση και συμπεριφορά της, δείχνει την αδιαφορία της απέναντι στις αγωνίες και τα προβλήματα χιλιάδων οφειλετών τους οποίους οδηγεί υποχρεωτικά σε πτώχευση και πλειστηριασμό των ακινήτων τους, παρά τις διαβεβαιώσεις του υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στη Βουλή, ότι στόχος της κυβέρνησης με αυτές τις ρυθμίσεις είναι η πρόληψη και η αποφυγή της πτώχευσης.
– Η συνεχιζόμενη μέχρι τις 31-12-2021 αποχή των δικηγόρων από τις διαδικασίες της αναγκαστικής εκτέλεσης για επίσπευση πλειστηριασμών, με εντολείς Τράπεζες ή εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων, κατά της πρώτης κατοικίας ευάλωτων οφειλετών, όπως ορίζονται με το ν. 4738/2020, είναι αυτή που ουσιαστικά έχει αποτρέψει μέχρι τώρα τη διενέργεια μαζικών πλειστηριασμών ακινήτων μέσα στο 2021, καθώς τυπικά από την 1-6-2021, η διαδικασία είναι πλέον ανοικτή.
– Η κυβέρνηση δεν δείχνει κανένα ενδιαφέρον για τη τύχη της περιουσίας και των σπιτιών των νοικοκυριών που επλήγησαν τόσο από την δεκαετή οικονομική κρίση όσο και από τις συνέπειες της πανδημίας στη συνέχεια
Ερωτώνται οι κ. κ Υπουργοί:
1. Σκοπεύει η κυβέρνηση να θέσει σε πραγματική λειτουργία την ηλεκτρονική πλατφόρμα εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών ή αποτελεί για εκείνη απλώς προπέτασμα καπνού και πρόσχημα για την άμεση εφαρμογή της επόμενης, κυρίως φάσης του νόμου, που προβλέπει την πτώχευση φυσικών προσώπων και εμπόρων και την ρευστοποίηση ολόκληρης της περιουσίας τους;
2. Έχουν εντοπιστεί τα τεχνικά προβλήματα λειτουργίας της πλατφόρμας εξωδικαστική ρύθμισης οφειλών του ν. 4738/2020 και με ποιο τρόπο προτίθεται η κυβέρνηση να τα επιλύσει, ώστε να μην φαλκιδεύονται περιουσιακά δικαιώματα των οφειλετών, που είναι και τα αδύναμα μέρη στην διαδικασία τη εξωδικαστικής ρύθμισης;
3. Έχει σκοπό να προστατέψει η κυβέρνηση ουσιαστικά τα σπίτια των ευάλωτων νοικοκυριών που εξαιτίας των επιλογών της κινδυνεύουν άμεσα με πλειστηριασμό, αναστέλλοντας όλες τις διαδικασίες αναγκαστικής εκτέλεσης τουλάχιστον ως τον ερχόμενο Ιούνιο;
4. Ποιές άλλες δεσμεύσεις ανέλαβε η κυβέρνηση προς τους θεσμούς κατά την τελευταία αξιολόγηση όσον αφορά την εκκαθάριση των κόκκινων δανείων και την διενέργεια πλειστηριασμών σε βάρος των οφειλετών;
Οι καταθέτοντες βουλευτές
Ξανθόπουλος Θεόφιλος
Αγαθοπούλου Ειρήνη
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Σία
Αυγέρη Δώρα
Αυλωνίτης Αλέξανδρος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Νατάσσα
Γκιόλας Γιάννης
Δρίτσας Θοδωρής
Ελευθεριάδου Τάνια
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ηγουμενίδης Νίκος
Θραψανιώτης Μανόλης
Καλαματιανός Διονύσης
Κασιμάτη Νίνα
Κατρούγκαλος Γιώργος
Κάτσης Μάριος
Καφαντάρη Χαρά
Λάππας Σπύρος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χάρης
Μάρκου Κώστας
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μουζάλας Γιάννης
Μπάρκας Κώστας
Μπουρνούς Γιάννης
Μωραΐτης Θάνος
Νοτοπούλου Κατερίνα
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Παπαηλιού Γιώργος
Παππάς Νίκος
Πέρκα Θεοπίστη
Πούλου Γιώτα
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σαρακιώτης Γιάννης
Σκουρλέτης Πάνος
Σκουρολιάκος Πάνος
Σκούφα Μπέττυ
Συρμαλένιος Νίκος
Τόλκας Άγγελος
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Τσίπρας Γιώργος
Φάμελλος Σωκράτης
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτρης
Χατζηγιαννάκης Μίλτος
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γιώργος
